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上海是座超大城市，“超大”意味着什么？

意味着，实有人口2470多万，高层建筑36500多栋；

意味着，2座机场、8座火车站、30座长途客运站、50个客运码头、2150个货运码头，机动车保有量520万辆，日均地铁客流量1000多万人次；

还意味着，近万家金融机构，每天上千亿的资金流动；1万余家化工企业，年产危化品3000万吨；

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“超大”就意味着，要保证这些人、财、物的安全不易。上海2035城市规划提出，未来“建筑是可阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的”，而这些目标实现的前提是——城市始终是安全的。

怎样保障城市安全？今年初，上海市公安局初步规划完成了“上海智慧公安五年建设规划”，集成创新世界先进技术，用高科技为上海密织一张安全网。先进的顶层设计、先进的技术产品、先进的实战应用，这个科技燃到爆的规划究竟什么样？

“过去，我们抓到坏人就能得80分，现在只能得60分”

春运期间，上海轨交民警加大地铁车站巡查力度。图/中新网

“我做警察30多年，公安工作正在发生重大转变。”谈“智慧公安”之前，上海市公安局科技处处长陈超先普及“形势”。

“过去，大家都知道，警察是抓坏人的。我年轻的时候觉得，只要将坏人抓了，公安工作就完成了80%，能得80分。现在，即使你能将坏人全部抓到，也只能得60分。为什么？时代变了，群众对公安的要求不一样了。安全管理更多嵌入到社会治理过程中，每一个在上海的人都要保障他的安全，与他户口在不在，有没有居住证，没有关系。这就意味着，我们每天要关注到3200万人口的状态，保障这些人安全靠什么？靠5万警察去用脚板巡逻保障显然是不行了，得靠大数据，靠全方位的感知系统，靠科技。”

据介绍，上海“智慧公安”五年规划分三步走：第一步，到2018年10月底，重点聚焦中国国际进口博览会安保筹备工作，率先建成一批具有基础性、功能性、示范性的智能基础设施和重点项目；第二步，到2020年，完成首批22项重点项目，构建起公安的“四梁八柱”，智能化、信息化手段广泛应用于社会治理的方方面面；第三步，远期目标，到2022年，深度开发、深度应用各类系统模型，形成“一中心、一平台，多系统、多模型、泛感知、泛应用”的工作格局。

这个规划最终是要实现对“人、物、房、点、路、网”等与城市安全密切相关的要素的精准管控，实现城市安全的精细化管理。通俗点说，在一个感知系统全覆盖的城市当中，任何一处微小异动都会被智慧公安系统抓取，进而实现精准的预判、防控和有效的打击。